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尚倫生會長參與“防疫”志愿活動的體會與思考

一、體會——應當得到重視的社區工作

2020年爆發的武漢肺炎疫情,波及全國。甘肅雖不是主疫區,但八十余起確診病例,說明甘肅也是重點區域。為此,甘肅省委省政府制定了具體有力的防控措施,動員社會各界一起參與防控工作。其中一項具體措施就是居民小區實行封閉管理。蘭州市的小區究竟有多少我不知道。政府規定,對于有物業管理公司的小區,實行責任到物業公司的辦法,由物業管理公司履行管理責任。對于沒有物業管理公司的小區、城中村等小區,則實行社區負責的辦法,把防控工作落實、落細。蘭州市城關區雁北街道小雁灘村是個城中村,沒有統一的物業管理,這個村便被納入社區管理的區域。由于社區工作人員有限,該社區便號召部分志愿者加入防控的隊伍。

2018年,蘭州市婦聯依托甘肅圣方舟律師事務所成立了蘭州市婦女法律維權中心,招募了一批以圣方舟律師事務所律師為主的法律志愿者隊伍。領頭的是資深的女律師梁建莉。她上世紀八十年代初就在律師事務所工作,后來考取了律師資格,成了一名專職律師。梁律師是踏踏實實做工作的那種人,待人熱誠,很具愛心。對于社會問題也多有思考。她在年近60歲的時候,依然組織了這樣一個法律志愿者團,為社會提供志愿服務,著實讓人感動。志愿團成立的時候,梁律師曾邀請我參加成立儀式,但因時間沖突,未能參與,留下遺憾。但我表示堅決支持法律志愿者們的活動。當社區發出倡議后,圣方舟律師事務所的律師們便義無反顧地報名參與防控工作。梁律師雖然身困海南,但她電話指揮,其他律師積極參與。張麗蓉律師雖然被“隔離”在家,但也電話、信息不斷。傅智勇律師、安小敏律師、蒲夏煜律師一直在防控第一線......這些平時就積極參與的律師們,一個都沒有缺席。

其實,甘肅律師在許多事務中承擔了志愿服務工作,這也是甘肅律師在履行社會責任。我們宣傳憲法是義務,普及法律知識是義務,為社會弱勢群體提供法律援助是義務。每當發生一些重大事故或重要時段,都有甘肅律師的身影。甘肅律師為民營企業進行“法治體檢”,甘肅律師為地震災害捐款,甘肅律師提供“法治扶貧”,甘肅律師捐資修建“希望小學”......

這次新冠肺炎的疫情防控工作是全社會的責任,律師當然不能缺席。甘肅律師不僅參與了防控疫情的志愿活動,還主動為防控疫情捐款,目前全省律師已自發捐款近200萬元,有力地支持了防控疫情工作。甘肅律師還利用專業知識總結、梳理了防控疫情期間的相關法律規定、法律知識,發表了近百篇文章,引導社會依法參與防疫工作,傳遞正能量。

我雖然在2008年汶川地震時在隴南市武都區姜家山村參與過救災志愿活動(我們參加救災后的第七天,時任國家主席胡錦濤到訪姜家山村),幫助災民拆除倒塌的房屋。但這次與社區工作人員一起參與疫情防控工作感受又不一樣。社區是社會最基礎的細胞組織,國家治理體系這個大的循環體系中少不了社區這一環節。可以說,任何一項涉及全民的工作,大到中央決策、省市的重大部署,小到落實就業狀況,都要通過社區才能實現。社區工作稍有閃失,上級的措施就可能落空。真的是“上面千條線,下面一根針”。線固然重要,但針更不能少。因此,要充分理解社區工作的重要性。當然,社區平時的工作瑣碎、繁雜,甚至有些婆婆媽媽。但這就是社區工作的特色,離不開瑣碎、繁雜,離不開婆婆媽媽。正是這些瑣碎、繁雜和婆婆媽媽,支撐著這個社會的正常運轉。疫情防控能否盡早取得效果,社區工作是至關重要的。甘肅屬于非重點疫區,最主要的任務就是防控,防控就要把各種工作做實、做細。為了防控疫情,社區工作人員不僅要加班加點工作,還要面對可能遭遇的風險。社區工作人員不顧自身的安危,對于防控疫情工作的認真負責的精神,著實令人欽佩和尊重。

說一件小事吧。我在小雁灘村社區志愿工作的那天,來了一干部模樣但沒有出入證的人堅持要進入社區(當天已經實行憑證出入小區),言稱去小區取東西,被社區工作人員阻止。在互相交涉過程中,來人又隨手翻看桌上記載的進出社區的人員信息登記表和工作記錄,又被社區工作人員拒絕,理由是不能泄露公民信息。后來人出示了紀檢委的工作證,亮明其是督查工作,社區工作人員才讓他查看了相關資料。雖然是一件小事,反映出社區工作人員保護公民信息的法律意識還是很強的。

二、思考——我們究竟該如何奉獻愛心?

1.應當適當限制捐款。每當發生重大突發公共事件,都少不了捐款捐物。這是中華民族的傳統和美德。但通過這次新冠肺炎疫情,我們可能需要改變一些做法。對于防御重大災害,社會各界捐贈物資不可或缺,但對于捐款則需要重新認識。經過四十年的發展,中國已經成為世界第二大經濟體,國家的財力足以支持我們完成任何一項救災行動。因此,今后遇到救災之類的事件,可以不再進行捐款。對于人們需要通過捐款表達愛心的,要加以必要的限制。如凡是工資作為主要收入來源的群體,個人捐款要設定上限(如最多不超過一個月的人均工資收入等),能夠表達愛心即可。對于未滿十八周歲和年滿60周歲以上群體,原則上不接受他們的捐款。對于殘疾人、環衛工人等特殊群體,原則上也不接受他們的捐款。因為這些群體本身不是富足的群體,沒有必要讓他們奉獻愛心在先,生活拮據在后。更為重要的是,讓世人詬病的善款未善用的狀況并未徹底改變,貪污善款者大有人在。

2.建議錯峰復工。人的生命健康是第一位的,經濟發展次之。從目前情況看,疫情并未出現明顯拐點(尤其是湖北),防疫工作還需要一段時間。大規模的復工復產,勢必出現大規模的人員流動和聚集,對于防控工作極為不利。可以預計,時過月余,情況會發生根本性的轉變。當下可以根據疫情防控情況,安排適當的企業復工復產,但不要全面復工復產,不要為了GDP冒疫情反彈的風險。

3.強化、落實志愿者制度。有人說,富人做慈善,窮人做公益。我們國家沒有富人窮人之分,但錢多的人與錢少的人是客觀存在的。慈善是對弱者的幫扶,公益是對社會大眾有益的行為。雖然深圳等地早年就建立了義工制度,國務院也于2017年出臺了《志愿服務條例》。但志愿者制度執行不如人意,沒有達到預期的效果。建議國家層面強化指導,讓更多符合條件的志愿者加入到志愿隊伍中來。有一年去關島旅游,轉機日本名古屋。在名古屋機場,我們找不到大巴車的車站,隨口問了一個年紀較大、佩戴標志的工作人員,那個工作人員先是比比劃劃說了好半天,我們未能完全理解,那個工作人員就直接把我們從機場三樓引到一樓的車站。后來才發現這位工作人員背上有志愿者標志。這樣的志愿者在日本的公共場所非常多。我們在網傳的一些照片中看到的日本機場將旅客的行李擺放得整整齊齊就是義工幫助干的。可以說,不是每個人在特定情況下都需要資金支持,但我們每個人在特定情況下都需要他人的幫助,哪怕是問路這樣的小事。義工,則是這些“小事”的最好承辦者。既然人人都需要志愿者服務,有必要將《志愿服務條例》上升為國家法律制度,讓志愿者在國家文明建設中發揮更大作用,讓中華文明開出絢麗的花朵!

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來源(甘肅律協秘書處) 作者(張 儉) 閱讀()
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